发展实体 企业要能熬得住

　　“如何争取脱虚向实，让实体经济有个更好的未来?”“实体经济的发展还缺哪些政策?”今年的全国两会上，实体经济成为当仁不让的热词。记者发现，人大代表提交的议案中，不少围绕着实体经济。

　　谁发展?

　　主责在企业 政策是辅助

　　“首先，我想说，实业的项目，企业是投资的主体，自身应该承担起主要责任，产业支持政策只是阶段性的，企业不可能长期靠政府支持。”自身也是实业经营者的全国人大代表李东生，一开始就提出企业得熬得住。

　　李东生今年将目光聚焦在了半导体显示和芯片产业上。他告诉记者，作为资本和技术密集型的核心基础工业，半导体显示和半导体芯片两个产业的单个项目总投资均超过500亿元人民币。在经济和产业市场较好的情况下，净资本回报率很难超过10%。而一旦出现经营环境不好的情况，企业的利润将变得十分微薄，甚至出现亏损。“比如，中芯国际、京东方、天马微电子等企业，均出现过亏损的情况。”

　　李东生说，相比于韩国的三星、LG、日本的夏普等进入产业较早、已经经营多年的公司，我们自主品牌的公司进入较晚，仍处于发展早期，企业的固定资产投入巨大，当期折旧摊销很大，这也使得中国企业在与国外品牌竞争时，成本竞争力处于明显劣势。

　　“此种困境靠企业自身能力难以解决，需要在未来一段时间内，由国家继续出台相关产业政策扶持。”李东生建议，集成电路企业享受的“两免三减半”或“五免五减半”企业所得税优惠，也能在半导体芯片和显示产业中推行。

　　防什么?

　　资本纷纷“脱实入虚”

　　提到担忧，全国人大代表张天任说，他最担忧的是一些资本开始“脱实入虚”，追求在虚拟经济中自我循环，不断加大资产泡沫，离实体经济越来越远。“现在，大量的实体企业都不愿意辛苦做实业，离开主业务，‘移情别恋’去做资本市场、衍生金融产品和房地产等，‘宁炒一座楼、不开一家厂’。”

　　张天任提出，投融资体制改革，是实体经济发展中不可或缺的关键环节。要对房地产价格“炒作”、“野蛮人”侵吞实体企业等行为进行严格监管，防止资本过度流向虚拟经济，造成实体经济空心化。同时，要出台政策鼓励金融机构充分开发有利于实体经济，尤其是中小型实体企业融资的产品，拓宽实体经济的融资渠道。

　　缺什么?

　　简政放权还需放得彻底

　　“实体经济发展，也离不开各级政府的制度支持。”全国人大代表雷军就提出，党的十八大以来，以简政放权为核心的行政审批制度改革效果正在显现。但据相关调研和统计，目前各级政府在简政放权过程中存在着审批事项和权限取消或下放的不彻底，简化减少多为非核心权力和流程的情形。

　　比如，实体零售在各地开店、证照办理上，包含安全审批、营业执照办理、刻章备案、银行开户、税务登记等在内的环节共需要30余项文件，常常是一省一政策、一市一规章、一区一流程、一店一执行。

　　“我的建议是，要加强简政放权落实情况的调研，真正的减政放权，对具有规模的连锁零售企业进行统一集中的主体管理。”